Avant son indépendance vis-à-vis de la Grande-Bretagne en 1971, le Qatar a adopté une constitution provisoire. Cette constitution incarnait la première loi fondamentale provisoire de gouvernance du Qatar. Un an après l'indépendance du pays, la Constitution provisoire a été modifiée pour être compatible avec les exigences et les responsabilités de cette nouvelle ère.

Cet amendement constitutionnel a sculpté trois aspects du Qatar et déterminé l'image du Qatar. En outre, il a précisé les objectifs de la politique du Qatar. Il a également souligné l’identité arabe et islamique du Qatar. Parallèlement à cette évolution constitutionnelle, l'expertise des autorités et des organes qatariens s'est développée au fur et à mesure que ces entités gouvernementales ont travaillé de manière constructive au sein du pays et à l'étranger.

Certaines dispositions des constitutions provisoires du Qatar ont été modifiées sur le plan législatif. La disposition portant sur le pouvoir exécutif, le système de règles d'hérédité et le statut constitutionnel constitue un exemple de ces dispositions modifiées. La promulgation de lois fondamentales organisant les activités civiles et commerciales a ouvert la voie à la création du Rechtsstaat (État juridique). La promulgation de la loi sur l'autorité judiciaire est un exemple de ce processus. Pour la première fois au Qatar, des élections libres ont eu lieu pour former le Conseil municipal central (CMC). Cette expérience capitale a marqué le premier pas du Qatar vers la démocratie civique. Pour la première fois, les femmes qatariennes ont été autorisées à voter et à se présenter comme candidates à cette étape fondamentale vers la démocratie participative dans le processus de prise de décision au Qatar.